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【“兩高兩化”看廈門】2020年廈門市生態環境質

更新时间:2022-05-14 01:47

  看得見的清澈海水、呼吸得到的清新空氣……這些,都是市民和來廈游客最直觀的感受。

  廈門市生態環境局攜手全市上下各級各部門,堅決打好污染防治攻堅戰,推動環境質量持續向好。圖為鷺江兩岸優美生態。 黃嶸 航拍器攝

  近日,廈門市生態環境局召開新聞發布會,發布《2020年廈門市生態環境質量公報》。每一個亮眼成績背后,都凝聚著廈門在生態文明建設征程中付出的努力——2020年,廈門市生態環境局積極落實各級關於生態環境保護工作的決策部署,堅決扛起生態文明建設的政治責任,以建設全國生態文明示范市為目標,以“攻堅決勝年、服務提升年、鐵軍鍛造年”活動為抓手,圓滿完成年度工作目標、污染防治攻堅戰目標和“十三五”生態環境保護專項規劃目標各項指標任務,以實際行動當好新時代生態文明建設的排頭兵。

  2020年,廈門在全省黨政領導生態環境保護目標責任書評價考核中排名第一,公眾對生態環境質量滿意率全省第一。

  2020年,廈門市空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中排名第4,優良率99.7%,全國排名並列第3﹔水環境質量為近年最好,該市集中式飲用水水源地以及農村“千噸萬人”飲用水水源地水質達標率、主要流域國控隘頭潭斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例、主要流域省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例均為100%。近岸海域優良水質面積比例82.4%。全市土壤污染防治工作有序推進,土壤環境質量保持良好﹔醫療廢物處置能力由6000噸/年提高至15000噸/年。

  生態環境領域審批服務效能全國領先。環評管理“五個一”機制獲評全市改革創新優秀案例﹔在全國率先實現“三線一單”成果落地應用,實施區域環評代替項目環評,有力保障天馬第六代柔性屏、翔安新機場等重大項目環評審批。

  筼筜湖綜合治理、海上環衛機制等五項改革入選國家生態文明試驗區改革措施和經驗做法推廣清單。深化生態系統生產價值核算改革試點,在全國率先構建核算八原則和技術體系。深入推進九龍江-廈門灣等重點海灣污染物排海總量控制試點,率先建立跨區域流域生態環境保護共治共保共享機制。榮獲第二次全國污染源普查先進集體、排污許可全覆蓋先進集體。

  按照空氣質量指數進行評價,2020年,廈門市空氣質量綜合指數2.53,較2019年改善15.1%,在全國168個重點城市排名第4,空氣質量優良率為99.7%,同比上升2.2個百分點,全國排名並列第3。

  飲用水水源地水質狀況方面,2020年全市集中式飲用水水源地(北溪引水、坂頭-石兜水庫和汀溪水庫)以及農村“千噸萬人”飲用水水源地(古宅水庫、石壟水庫)水質達標率均為100%,水質主要監測指標全年均符合《地表水環境質量標准》Ⅱ類水質標准。與2019年相比,北溪引水、坂頭-石兜水庫、汀溪水庫、古宅水庫水質持平﹔石壟水庫水質有所改善,由Ⅲ類上升為Ⅱ類。

  主要流域水質狀況方面,廈門主要流域國控隘頭潭斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%,3月單月水質全國排名第3,上半年水質改善率排名第21。主要流域省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%。

  湖庫水質狀況方面,新豐水庫、兩二水庫、溪東水庫水質類別為Ⅱ類﹔上李水庫水質類別為Ⅲ類。同時,2020年筼筜湖無機氮濃度均值與活性磷酸鹽濃度均值同比分別下降44.2%、29.4%,較2015年基准年分別下降71.7%、57.6%。

  近岸海域水質狀況方面,2020年廈門近岸海域水質有所改善,海域功能區達標率為70.0%,同比上升6.4個百分點。近岸海域優良水質面積比例82.4%,其中無機氮濃度均值較2019年下降15.2%﹔活性磷酸鹽濃度均值較2019年下降20.0%﹔其余監測項目濃度均基本符合一、二類海水水質標准。

  海濱浴場水質狀方面,2020年黃厝華天學院外浴場、椰風寨外浴場、明麗山庄外浴場、港仔后菽庄花園外浴場、公主園海鮮酒店外浴場、廈大白城浴場和鼓浪嶼別墅美華浴場水質評價等級為優,適宜游泳﹔水產研究所外浴場水質評價等級為良,較適宜游泳。

  海灘垃圾狀況方面,2020年,廈門近岸海域海灘垃圾數量密度為1.09×105個/平方千米,比2019年下降62.5%,為全省沿海7個地市最低。

  全市土壤污染防治工作有序推進,土壤環境質量保持良好,受污染耕地安全利用率達到省考核目標(91%)﹔污染地塊安全利用率100%﹔危險廢物產生量11.50萬噸(不含醫療廢物),全部安全處置﹔醫療廢物產生量0.59萬噸,處置率100%﹔醫療廢物處置能力由6000噸/年提高至15000噸/年。

  2020年,城市功能區聲環境質量較好,晝間、夜間達標率分別為100%、87.5%,同比分別上升1.2、12.5個百分點。

  空氣質量在全國重點城市排名“保十爭五”,優良天數比例達到福建省考核要求,PM2.5濃度力爭不高於22ug/m3。

  飲用水水源地水質達標率保持100%,主要流域水質優良比例達83.3%以上,近岸海域水質優良面積比例達到省考核要求。

  受污染耕地安全利用率達91%以上,污染地塊安全利用率達90%以上,危險廢物處置利用率達96%,地下水Ⅴ類水質不增加。

  如何持續深入打好污染防治攻堅戰?廈門市生態環境局堅持目標導向,全面落實“1+8+N”實施方案,深入開展“攻堅決勝年”活動,全力提升生態環境質量。

  堅決打贏藍天保衛戰。廈門先后組織開展三輪“2020年守護藍天百日攻堅”專項行動,全面加強移動源污染防治、臭氧污染防控,整治“散亂污”企業,升級工地揚塵管控,牽頭組織廈漳泉大氣污染聯防聯控等,一系列措施成效凸顯——完成省市兩級大氣精准治理項目46個,核查VOCs重點排放企業103家,整治“散亂污”企業748家,實施工地揚塵管控“五步工作法”,開展“五查聯動”,推動5550個工地揚塵問題整改……

  著力打好碧水保衛戰。深入實施“水十條”,推進民生領域飲用水源環境保護專項整治,鞏固提升埭頭溪等黑臭水體治理成效,為民辦實事7個小流域治理項目完成投資額1.14億元。與此同時,全市395個入河排口已完成整改﹔深入推進鄉村生態振興建設,已完成65個“綠盈鄉村”創建申報,累計創建127個,其中高級版佔比達8.67%。

  持續推進海洋生態保衛戰。推動實施海域生態綜合治理,建立全市400個入海排放口“一本賬”,完成入海排放口溯源整治171個,翔安區創新建立“排口長制”﹔健全海漂垃圾“四化”治理機制,新增海域保潔面積52平方千米,清理海漂垃圾2643噸。

  扎實打好淨土保衛戰。深入實施“土十條”,完成144家重點行業企業用地調查基礎信息採集、22個地塊布點方案編制以及初步採樣調查﹔制定地下水管控工作方案,全面調查重點污染源狀況﹔建成東部垃圾焚燒廠二期、工業廢物處置中心二期,率先全國實現原生生活垃圾“零填埋”。

  2020年,以中央生態環保督察反饋問題整改為契機,廈門市生態環境局聯合各級各部門,堅持問題導向,健全工作機制,有力有序開展系統治理、精准整治。

  強化組織領導,就是一大亮點。廈門成立了以市委書記、市長為雙組長的中央生態環保督察反饋問題整改領導小組,制定整改方案,嚴格實行“一月一調度、一月一督辦、一月一通報”,有力推進環保督察問題整改。

  挂圖作戰、交賬銷號,高效推進兩輪督察問題整改。成效,要用數據說話——第一輪督察涉及該市18項整改任務,14項已完成整改及交賬銷號,4項已通過省行業審查。同時,針對第二輪督察涉及廈門的6個共性、6個個性問題,逐一明確責任單位、整改時限、整改目標和整改措施,完成污水管網建設160千米,污水處理能力提升至150萬噸/日以上,島內11個入海排放口完成整治,埭頭溪進一步消除黑臭現象。

  在強化污染防治攻堅的同時,廈門生態環境部門始終不忘“服務”二字,以“服務提升年”活動為載體,積極加大審批服務、要素保障和招商引資力度,助力企業轉型發展,營造國際一流營商環境。

  “我們出台了環評審批管理簡化優化清單,環評審批告知承諾制由31類擴展到95類。”據廈門市生態環境局相關負責人介紹,2020年該市全年實行審批告知承諾制551個,佔總數49.2%,節約審批時限16530個工作日。此外,豁免30類登記表項目,全年備案2354個,同比減少51.2%。區域環評代替項目環評新增完成4個片區區域評估,有力保障天馬第六代柔性屏、翔安新機場等重大項目環評審批。

  深化審批服務的同時,要素保障也得到強化——儲備排污權保障中航鋰電A6項目、電氣硝子三期等重點項目需求,推進企業通過減排出讓可交易排污權指標收益3448萬元﹔全面推行線上超市交易模式,企業節約排污權交易時限累計680個工作日。按期完成41家企業強制性清潔生產審核﹔在全省率先出台《廈門市環境污染強制責任保險保額調整方案(試行)》,指導449家企業應保盡保。發揮環保專項資金正向利導作用,共補助5批16個項目1767萬元。

  值得一提的是,在優化企業服務方面,也有實實在在的舉措,比如動態更新232家生態環保領域嚴管優服企業名單,堅持“三個一”挂鉤服務制度,深入開展“三送”服務,實地調研企業688家,解決企業需求248項。推動高能公司南方總部落戶廈門,促進資生環保項目落地,推進高端環保產業集聚發展。

  2021年是中國共產黨成立100周年,是開啟美麗中國建設新征程、向生態文明建設實現新進步目標邁進的起步之年,也是廈門經濟特區建設40周年。

  廈門市生態環境局將堅持以創建全國生態文明示范市為目標,以減污降碳為總要求,持續抓好疫情常態化防控,深入打好污染防治攻堅戰,加快推動綠色低碳發展,積極構建現代環境治理體系,確保“十四五”生態環境保護起好步、開好局,為率先實現生態文明建設領域高質量發展超越、更高水平建設廈門“兩高兩化”城市作出生態環保鐵軍新貢獻。

  今年以來,在廈門市委、市政府部署下廈門市市生態環境局攜手各級各部門,聚焦重點、全力以赴,深入打好污染防治攻堅戰,確保主要環境質量持續改善。

  環境空氣質量狀況方面,2021年1-4月,全市空氣質量綜合指數3.18,同比上升0.35,在全國168個重點城市中排名第7,同比前進1位﹔空氣質量優良率保持100%,在全國168個重點城市排名並列第1。

  水環境質量狀況方面,集中式飲用水水源地水質狀況,2021年1-4月,全市三個主要飲用水水源地坂頭-石兜水庫、汀溪水庫以及北溪引水庫區水質達標率均為100%,與去年同期持平﹔而流域水質狀況,1-4月,國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達100%,在全國地表水考核斷面水環境質量狀況排名第11﹔6個省考斷面和8個重點小流域斷面水環境功能區達標率均為100%,與去年同期持平。

  土壤環境狀況方面,2021年1-4月,全市危險廢物產生量4.65萬噸(不含醫療廢物),處置利用量4.42萬噸,貯存量0.44萬噸(含跨年度貯存)。醫療廢物產生量2209噸,處置率100%。(王玉婷 許曉婷)

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